在上海辦理二類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證(現(xiàn)為“醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證”,但習慣上仍常稱許可證),需要滿足以下主要條件和要求:
📍 一、主體資格要求
- 合法企業(yè): 申請人必須是依法在上海市市場監(jiān)督管理局(或相應(yīng)區(qū)局)注冊登記的企業(yè)法人、非法人企業(yè)(如合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè))或個體工商戶(部分地區(qū)可能對個體戶經(jīng)營二類械有特定要求或限制,需咨詢具體部門)。
- 經(jīng)營范圍: 企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》中需明確包含“第二類醫(yī)療器械銷售”或類似表述的經(jīng)營范圍。如果還沒有,需要先去市場監(jiān)管部門辦理經(jīng)營范圍變更。
📍 二、人員要求
- 質(zhì)量負責人:
- 企業(yè)應(yīng)當配備與經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員。
- 質(zhì)量負責人應(yīng)具備醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)(如醫(yī)學、藥學、生物醫(yī)學工程、生物工程、化學、護理學、醫(yī)療器械等)大專及以上學歷或者中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
- 質(zhì)量負責人需具有3年及以上醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷。這是關(guān)鍵要求。
- 質(zhì)量負責人應(yīng)在職在崗,不得在其他單位兼職(具體要求需按當?shù)乇O(jiān)管尺度)。
- 其他人員: 根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品特點,可能需要配備驗收、售后、倉儲管理等人員,相關(guān)人員應(yīng)接受必要的崗前培訓和繼續(xù)培訓。
📍 三、經(jīng)營場所與倉儲設(shè)施要求
- 經(jīng)營場所:
- 擁有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的、固定的經(jīng)營場所。
- 經(jīng)營場所應(yīng)獨立、整潔、明亮,不得設(shè)在居民住宅內(nèi)(有特殊規(guī)定的除外)。
- 應(yīng)能滿足日常辦公、客戶接待、文件資料存儲等需求。
- 經(jīng)營場所的地址必須與《營業(yè)執(zhí)照》登記的住所一致。
- 倉儲設(shè)施(庫房):
- 這是核心條件之一。企業(yè)需要擁有與經(jīng)營產(chǎn)品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定的庫房。
- 自有或租賃均可,但租賃的需提供符合法律要求的租賃協(xié)議。不得設(shè)在居民住宅內(nèi)。
- 庫房應(yīng)滿足以下基本要求:
- 具備符合醫(yī)療器械儲存要求的設(shè)施設(shè)備,如貨架、托盤、溫濕度調(diào)控設(shè)備(空調(diào)、除濕機等)、必要的消防設(shè)施等。
- 能夠有效實行分區(qū)管理(如待驗區(qū)、合格品區(qū)、不合格品區(qū)、發(fā)貨區(qū)等,標識清晰)。
- 對溫度、濕度有特殊要求的醫(yī)療器械(如體外診斷試劑、部分植入介入器械),庫房必須配備有效的溫濕度監(jiān)控和調(diào)控設(shè)備(如冷庫、陰涼庫、恒溫恒濕設(shè)備),并確保設(shè)備正常運行和記錄。
- 經(jīng)營需要冷藏、冷凍醫(yī)療器械的,必須配備與其經(jīng)營規(guī)模和品種相適應(yīng)的冷庫(冷藏庫、冷凍庫)及冷藏車或冷藏箱(保溫箱)等設(shè)備。冷鏈管理要求非常嚴格。
- 注意: 上海市對于僅從事“僅限辦公用”的第二類醫(yī)療器械零售(如部分家用器械),在特定條件下可能簡化庫房要求(如允許委托有資質(zhì)的第三方物流儲運),但這需要非常嚴格的申請和審核,并非普遍適用。絕大部分情況都需要自有或租賃符合要求的固定庫房。強烈建議提前咨詢所在區(qū)市場監(jiān)督管理局確認具體要求。
📍 四、質(zhì)量管理制度要求
企業(yè)必須建立覆蓋醫(yī)療器械經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理體系,制定符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)法規(guī)要求的質(zhì)量管理制度、職責、操作規(guī)程等文件。至少包括但不限于:
- 貯存與養(yǎng)護管理(含溫濕度監(jiān)控、效期管理等)
- 銷售、出庫與運輸管理(特別是冷鏈運輸管理規(guī)程)
- 質(zhì)量信息收集與不良事件監(jiān)測報告
📍 五、計算機信息管理系統(tǒng)要求
鼓勵企業(yè)使用符合經(jīng)營質(zhì)量管理要求的計算機信息管理系統(tǒng)。對于經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè)是強制要求,但對于純二類經(jīng)營的企業(yè),法規(guī)層面沒有強制要求必須使用專門的計算機管理系統(tǒng)。然而:
- 上海市藥監(jiān)局強烈推薦使用符合GSP要求的計算機管理系統(tǒng),因為它能有效提升質(zhì)量管理效率和追溯能力。
- 系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn):產(chǎn)品基礎(chǔ)信息管理、供應(yīng)商/客戶資質(zhì)管理、采購/銷售管理、庫存管理(含效期、批號、序列號管理)、質(zhì)量管理記錄(驗收、養(yǎng)護等)、溫濕度監(jiān)控記錄(如適用)、追溯信息管理等核心功能。
- 對于經(jīng)營需要冷藏、冷凍醫(yī)療器械的企業(yè),通常要求必須具備能實時監(jiān)控和記錄溫濕度的計算機系統(tǒng)。
📍 六、特殊情形附加要求
- 從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù): 除上述要求外,還需具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的銷售和售后服務(wù)能力。
- 為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù): 需要滿足更嚴格的條件,需按照《為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù)技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行,并可能需申請專門資質(zhì)。
- 經(jīng)營需冷鏈管理的產(chǎn)品: 對冷庫、冷藏車/箱、溫度監(jiān)控系統(tǒng)、人員培訓、應(yīng)急預案等有極其嚴格的要求。
- 零售門店: 除庫房要求外,門店本身也需符合相關(guān)陳列、儲存要求。
📍 辦理流程概要(上海)
- 滿足條件: 確保公司注冊、人員、場地、制度等符合上述要求。
- 準備材料: 整理申請所需全套材料(可在上海一網(wǎng)通辦或各區(qū)市場監(jiān)管局官網(wǎng)查找最新清單)。
- 網(wǎng)上填報: 登錄“上海市藥品監(jiān)督管理局企業(yè)服務(wù)平臺”或“一網(wǎng)通辦”平臺,在線填報《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案表》并上傳相關(guān)材料。
- 提交材料: 按要求在線提交電子材料,部分區(qū)可能仍需提交紙質(zhì)材料或現(xiàn)場核驗原件。
- 審核: 所在區(qū)市場監(jiān)督管理局受理并審核材料,必要時進行現(xiàn)場核查(特別是對庫房和質(zhì)量管理情況的核查)。
- 發(fā)證: 審核通過后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局在線生成《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》。企業(yè)可自行下載打印電子證書。
📍 重要提示
- 法規(guī)動態(tài)更新: 醫(yī)療器械法規(guī)更新較快,務(wù)必以國家藥品監(jiān)督管理局和上海市藥品監(jiān)督管理局/上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的最新法規(guī)、通告、辦事指南為準。
- 區(qū)局差異: 雖然基本要求一致,但不同區(qū)的市場監(jiān)督管理局在實際執(zhí)行尺度(特別是庫房面積、現(xiàn)場核查重點)上可能存在細微差異。強烈建議在正式申請前,咨詢擬注冊經(jīng)營場所所在區(qū)的市場監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管部門,獲取最準確、最具體的指導。
- 專業(yè)咨詢: 如果條件復雜(如涉及冷鏈、植入介入類、診斷試劑、委托儲存運輸?shù)龋,建議咨詢專業(yè)的醫(yī)療器械法規(guī)咨詢服務(wù)公司或律師,以提高效率和成功率。
- 備案≠許可: 二類醫(yī)療器械是備案管理,非許可審批,相對三類許可流程簡單些,但對基本條件的要求同樣嚴格。
**總結(jié)來說,在上海辦理二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的核心是:合法主體、合格的質(zhì)量負責人、合規(guī)的經(jīng)營場所與庫房、完善的質(zhì)量管理體系。其中庫房要求和質(zhì)量負責人資質(zhì)是核查的重點難點。 |