根據(jù)中國現(xiàn)行的分稅制財政管理體制(主要依據(jù)1994年實施的《國務(wù)院關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》及后續(xù)調(diào)整),全部(100%)歸屬中央政府的稅收主要包括以下稅種: 
關(guān)稅
- 對進口貨物、物品征收的稅收,由海關(guān)負責征收。
海關(guān)代征的進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅
- 雖然增值稅和消費稅本身是共享稅或中央稅,但在貨物進口環(huán)節(jié),由海關(guān)代征的進口環(huán)節(jié)增值稅和進口環(huán)節(jié)消費稅,其收入全額上繳中央國庫,屬于中央固定收入。
消費稅
- 對特定消費品(如煙、酒、化妝品、成品油、小汽車等)征收的流轉(zhuǎn)稅(不含進口環(huán)節(jié)由海關(guān)代征的部分)。其收入全部歸中央政府。
車輛購置稅
- 對購置汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車等應稅車輛的單位和個人征收的稅種,收入全部歸中央政府。
船舶噸稅
- 對自境外港口進入境內(nèi)港口的船舶征收的稅收(由海關(guān)負責征收),收入全部歸中央政府。
鐵路建設(shè)基金營業(yè)稅(歷史遺留,現(xiàn)已停征但收入仍歸中央)
- 這是分稅制改革時明確的一項特殊收入,雖然營業(yè)稅本身已廢止(被增值稅取代),但作為歷史延續(xù),鐵路建設(shè)基金相關(guān)的收入仍明確為中央收入。
需要特別注意的關(guān)鍵點:
- 共享稅(中央與地方按比例分成): 中國最主要的稅種,如增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅,都屬于中央與地方共享稅,不是全部歸中央。例如:
- 增值稅:中央分享50%,地方分享50%(營改增后部分行業(yè)或時期比例有微調(diào))。
- 企業(yè)所得稅和個人所得稅:中央分享60%,地方分享40%。
- 地方稅: 如城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、契稅、印花稅(證券交易印花稅除外,該部分歸中央)、資源稅(海洋石油企業(yè)繳納的歸中央,其他歸地方)、環(huán)境保護稅、耕地占用稅、煙葉稅等,其收入主要或全部歸屬地方政府。
- 海關(guān)代征進口環(huán)節(jié)增值稅/消費稅的特殊性: 這是理解的關(guān)鍵。國內(nèi)環(huán)節(jié)征收的增值稅是共享稅,但海關(guān)在進口環(huán)節(jié)代征的增值稅和消費稅,其收入是100%歸中央的。
- 消費稅的歸屬: 國內(nèi)生產(chǎn)和委托加工環(huán)節(jié)征收的消費稅,是100%的中央稅(進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征的消費稅也100%歸中央)。
總結(jié):
純中央固定收入的稅種主要是:關(guān)稅、海關(guān)代征的進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅、消費稅(國內(nèi)環(huán)節(jié))、車輛購置稅、船舶噸稅。歷史上明確的鐵路建設(shè)基金相關(guān)收入也歸中央。 |