在中國現(xiàn)行的分稅制財政管理體制下,以下稅種的稅收收入全部歸屬于地方政府(省、市、縣等各級地方政府),不參與中央與地方的分成:

- 房產(chǎn)稅: 對房屋產(chǎn)權所有人征收的稅。
- 城鎮(zhèn)土地使用稅: 對在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人征收的稅。
- 土地增值稅: 對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人征收的稅。
- 耕地占用稅: 對占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設的單位和個人征收的稅。
- 契稅: 在土地使用權、房屋所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移(出讓、轉(zhuǎn)讓、買賣、贈與、交換等)時,向承受的單位和個人征收的稅。
- 車船稅: 對在中國境內(nèi)依法登記的車輛、船舶的所有人或者管理人征收的稅。
- 環(huán)境保護稅: 對直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者征收的稅。
- 資源稅(不含海洋石油資源稅):
- 對在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域開發(fā)應稅資源的單位和個人征收的資源稅,全部屬于地方收入。
- 例外: 海洋石油企業(yè)繳納的資源稅全部歸中央財政,不屬于地方收入。
重要說明:
- 地方獨享 vs. 共享: 以上列出的稅種是明確歸屬地方政府的獨享稅種。還有許多重要稅種(如增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護建設稅、印花稅等)屬于中央與地方共享稅,其收入按一定比例在中央和地方之間分配,不是全部歸地方。
- 城市維護建設稅的特殊性: 雖然城市維護建設稅在征收時附加于增值稅、消費稅(及原營業(yè)稅),且其收入主要用于地方城市維護建設,但嚴格來說,它并非100%地方獨享稅。根據(jù)規(guī)定:
- 由中央主管部門集中繳納的增值稅、消費稅(如鐵路運輸、各銀行總行、保險總公司等)所附征的城市維護建設稅屬于中央收入。
- 房地產(chǎn)稅(試點): 目前在上海、重慶等地試點的對個人住房征收的“房地產(chǎn)稅”(不同于現(xiàn)行的“房產(chǎn)稅”),其收入也歸屬于地方政府(試點地區(qū))。
- 政策變化: 稅收收入的劃分并非一成不變,會根據(jù)國家財政體制改革的進程進行調(diào)整。但上述稅種是目前明確的地方固定收入主體。
因此,明確全部歸屬地方政府的稅種主要包括:房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅、車船稅、煙葉稅、環(huán)境保護稅以及非海洋石油資源稅。 |