近年來(lái)，隨著國(guó)家政策調(diào)整，上海食品經(jīng)營(yíng)許可制度迎來(lái)重大變革——僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)主體，無(wú)需再申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，改為備案管理！這一政策大大降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化了辦理流程。
本文將詳細(xì)解讀上海辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案的具體范圍、條件、所需資料及操作流程，助您輕松完成備案。
一、備案范圍
在上海市從事僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均需辦理備案。具體包括：
- 食品銷售者：如超市、便利店、食品專營(yíng)店（僅銷售預(yù)包裝食品）、自動(dòng)售貨機(jī)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品銷售者等。
- 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者：在提供餐飲服務(wù)的同時(shí)，兼營(yíng)銷售預(yù)包裝食品（如酒水飲料、預(yù)包裝零食等），該銷售部分也需要備案。
- 其他經(jīng)營(yíng)者：如藥店兼營(yíng)保健食品等預(yù)包裝食品、文具店兼營(yíng)零食飲料等。
請(qǐng)注意：
- 若經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含散裝食品、特殊食品（保健食品、嬰幼兒配方食品等）、餐飲制售、食品現(xiàn)場(chǎng)加工制作等，仍需按規(guī)定辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
二、備案條件
- 經(jīng)營(yíng)主體合法： 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的市場(chǎng)主體（企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等）。
- 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法： 具備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且該場(chǎng)所符合食品安全和城市管理相關(guān)要求（如非違章建筑、符合業(yè)態(tài)要求等）。
- 食品安全能力： 具備保證食品安全的管理制度（盡管備案簡(jiǎn)化，但食品安全主體責(zé)任仍在經(jīng)營(yíng)者）。
- 合規(guī)經(jīng)營(yíng)： 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目僅限于預(yù)包裝食品銷售，不涉及許可項(xiàng)目。
- 從業(yè)人員健康： 直接接觸食品的從業(yè)人員需持有有效的健康證明（備案時(shí)通常不要求上傳，但經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須配備并隨時(shí)備查）。
三、備案所需資料
在上海辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案，通常需要在線提交以下材料：
- 《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》：在線填寫備案信息。
- 經(jīng)營(yíng)者主體資格證明：
- 企業(yè)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）。
- 個(gè)體工商戶：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）。
- 經(jīng)營(yíng)者法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明： 身份證正反面照片或掃描件。
- 食品安全管理人員信息： 填寫食品安全管理人員的姓名、聯(lián)系方式等信息（可由負(fù)責(zé)人兼任）。
- 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（如涉及）：
- 租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等能證明場(chǎng)所使用權(quán)的文件（市場(chǎng)監(jiān)管部門可能通過(guò)系統(tǒng)共享或現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，根據(jù)實(shí)際情況要求提供）。
- 網(wǎng)絡(luò)銷售相關(guān)說(shuō)明（如涉及）： 若通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售，需提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)名稱、店鋪名稱、網(wǎng)址等信息（通常在信息采集表中填寫）。
- 自動(dòng)售貨設(shè)備信息（如涉及）： 放置地點(diǎn)、設(shè)備編號(hào)等（通常在信息采集表中填寫）。
重要提示： 上海市推行全程網(wǎng)辦，以上材料均需準(zhǔn)備清晰的電子版（圖片或PDF）。
四、備案流程（全程網(wǎng)辦）
上海辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案非常便捷，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)在線完成：
登錄平臺(tái)：
- 訪問(wèn)“上海市一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。
- 搜索“僅銷售預(yù)包裝食品備案”或“食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷售預(yù)包裝食品）”。
- 使用“法人一證通”數(shù)字證書(shū)（企業(yè)）或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照（個(gè)體工商戶、企業(yè)均可）登錄。
信息填報(bào)：
- 在線填寫《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》。
- 按要求填寫經(jīng)營(yíng)者基本信息、法定代表人（負(fù)責(zé)人）信息、食品安全管理人員信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息（地址務(wù)必精確）、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（勾選“預(yù)包裝食品銷售”）、網(wǎng)絡(luò)/自動(dòng)售貨信息（如有）等。
上傳材料：
- 根據(jù)系統(tǒng)提示，上傳準(zhǔn)備好的電子版材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明等）。
提交申請(qǐng)：
- 核對(duì)所有填報(bào)信息和上傳材料無(wú)誤后，在線提交備案申請(qǐng)。
完成備案：
- 備案為告知承諾制，符合條件的申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門在收到備案信息后，會(huì)即時(shí)完成備案登記。
- 系統(tǒng)自動(dòng)生成《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》PDF文件，上面載有備案編號(hào)（形式通常為：FJYB+14位數(shù)字），該電子文件即為備案憑證。
公示信息：
- 市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)將備案信息在官方網(wǎng)站或相關(guān)平臺(tái)上進(jìn)行公示。
五、備案憑證與注意事項(xiàng)
- 憑證： 備案成功后，系統(tǒng)生成的帶有備案編號(hào)的《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》電子文檔即為有效憑證。不再發(fā)放紙質(zhì)版《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
- 公示： 經(jīng)營(yíng)者可將備案編號(hào)公示在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置（如收銀臺(tái)、貨架旁）和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面。公眾可通過(guò)備案編號(hào)查詢備案信息。
- 變更： 若備案信息（如經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理備案變更。
- 注銷： 終止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內(nèi)，在線辦理備案注銷。
- 無(wú)需延續(xù)： 僅銷售預(yù)包裝食品備案長(zhǎng)期有效，無(wú)需辦理延續(xù)手續(xù)（除非經(jīng)營(yíng)主體本身注銷或經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目發(fā)生變化）。
六、常見(jiàn)問(wèn)題解答
Q：辦理備案收費(fèi)嗎？
A：不收費(fèi)。 上海市辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案是免費(fèi)的。
Q：備案需要現(xiàn)場(chǎng)核查嗎？
A：備案實(shí)行告知承諾制，提交備案信息即完成備案，提交時(shí)通常無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)核查。 但市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)在備案后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，可能會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
Q：原來(lái)有食品經(jīng)營(yíng)許可證（僅含預(yù)包裝），現(xiàn)在怎么辦？
A：在許可證有效期內(nèi)可繼續(xù)使用。許可證到期后，若僅經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品，則無(wú)需換證，直接辦理備案即可。若在有效期內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)注銷許可證，也可立即辦理備案。
Q：保健食品、嬰幼兒配方乳粉銷售也只需要備案嗎？
A：不是！ 僅銷售預(yù)包裝的保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品屬于“特殊食品”銷售，仍需申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，并在許可證上明確注明“保健食品銷售”、“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售”、“嬰幼兒配方乳粉銷售”等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。僅銷售普通預(yù)包裝食品才適用備案。
Q：備案后還需要注意什么？
A：備案后仍需嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，做好進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，保證所售預(yù)包裝食品來(lái)源合法、標(biāo)簽合規(guī)、在保質(zhì)期內(nèi)等。
七、總結(jié)
上海實(shí)施的僅銷售預(yù)包裝食品備案制，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。流程簡(jiǎn)便、全程網(wǎng)辦、即時(shí)辦結(jié)，極大地便利了經(jīng)營(yíng)者。
辦理核心要點(diǎn)：
- 確認(rèn)范圍： 僅限預(yù)包裝食品銷售（不含散裝、特殊食品、現(xiàn)場(chǎng)制售）。
- 備齊材料： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人身份證、備案信息表（在線填）。
- 線上操作： 登錄“上海市一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理。
- 即時(shí)生效： 符合條件，提交即完成備案，獲取備案編號(hào)。
- 合規(guī)經(jīng)營(yíng)： 備案后仍需嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)。
政策依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)）
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)規(guī)定。 | 
