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全部劃歸地方的稅收有哪些種類?

2025-7-27 18:21| 發(fā)布者: knnliang| 查看: 41| 評論: 0

摘要: 在中國現(xiàn)行的分稅制財政管理體制下,完全劃歸地方財政收入(即100%屬于地方固定收入)的稅種主要包括以下幾類: 房產(chǎn)稅:對城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋(非住宅)征收的財產(chǎn)稅。城鎮(zhèn)土地使用稅:對在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦 ...

在中國現(xiàn)行的分稅制財政管理體制下,完全劃歸地方財政收入(即100%屬于地方固定收入)的稅種主要包括以下幾類:

全部劃歸地方的稅收有哪些種類?

  1. 房產(chǎn)稅:對城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋(非住宅)征收的財產(chǎn)稅。
  2. 城鎮(zhèn)土地使用稅:對在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人征收的稅。
  3. 土地增值稅:對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得增值收入的單位和個人征收的稅。(注:雖然理論上屬于地方稅,但在實際操作中,中央對部分地區(qū)的土地增值稅收入有少量分成要求,但絕大部分仍歸屬地方,通常被視為地方稅。)
  4. 契稅:在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(如出讓、買賣、贈與、交換等)時,向承受的單位和個人征收的稅。
  5. 耕地占用稅:對占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個人征收的稅。
  6. 車船稅:對在中國境內(nèi)依法登記的車輛、船舶的所有人或者管理人征收的財產(chǎn)稅。
  7. 煙葉稅:對收購煙葉(晾曬煙葉、烤煙葉)的單位征收的稅。
  8. 環(huán)境保護稅:對直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物(大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者征收的稅。(注:雖然收入歸屬地方,但該稅的征收管理有較強的全國統(tǒng)一性要求。)

需要特別注意的關(guān)鍵點:

  • “完全劃歸地方”的含義:這些稅種的收入全部屬于地方各級政府的財政收入,不參與中央與地方的分成。
  • 與“共享稅”的區(qū)別:像增值稅企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅(海洋石油資源稅歸中央)等是中央與地方按不同比例共享的稅種,不屬于“完全劃歸地方”的范疇。例如增值稅通常是中央50%,地方50%(具體比例會調(diào)整)。
  • 地方稅的主體地位:盡管這些稅種完全歸屬地方,但地方財政收入的主要來源往往是共享稅中地方分成的部分(尤其是增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅的地方分成)。完全歸屬地方的稅種雖然種類不少,但單個稅種規(guī)模相對較。ǚ康禺a(chǎn)相關(guān)稅種如契稅、土地增值稅在部分地方占比較大)。
  • 政策依據(jù):現(xiàn)行的收入劃分主要依據(jù)1994年分稅制改革確立的框架以及后續(xù)的調(diào)整文件,如《國務(wù)院關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》以及后續(xù)的完善政策(如《國務(wù)院關(guān)于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導(dǎo)意見》等)。
  • 城市維護建設(shè)稅和教育費附加等:這些雖然由地方征收使用,但其計稅依據(jù)是增值稅、消費稅的稅額,本身是附加稅費,并非獨立的稅種。它們的收入也歸屬地方。

總結(jié):

在中國,房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅(絕大部分)、契稅、耕地占用稅、車船稅、煙葉稅、環(huán)境保護稅這八類稅種的稅收收入是完全劃歸地方財政,作為地方政府的固定收入來源。這些稅種是地方稅體系的重要組成部分。

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