上海稅務所所長作為基層稅務機構的負責人，其職能權限主要依據(jù)國家稅收法律法規(guī)、上海市稅務局的規(guī)定以及所在單位的職責分工來確定。核心職責是領導和管理稅務所的全面工作，確保稅收法律法規(guī)在所轄區(qū)域內的貫徹執(zhí)行，完成上級下達的各項稅收任務，并為納稅人提供優(yōu)質服務。 
以下是上海稅務所所長的主要職能權限概述：
行政管理與內部領導權：
- 全面領導： 負責稅務所的日常行政管理和業(yè)務工作領導。
- 人事管理： 在所內人員編制和上級授權范圍內，對所屬干部進行日常管理、工作分配、績效考核、獎懲建議等（具體人事任免權通常在市局或區(qū)局）。
- 內部制度建設： 組織制定和完善所內的各項規(guī)章制度、工作流程和操作規(guī)范。
- 資源調配： 負責所內辦公資源、經(jīng)費預算（在授權范圍內）的合理調配和使用管理。
- 隊伍建設： 組織政治理論學習、業(yè)務培訓，抓好干部隊伍的思想政治、黨風廉政和作風建設。
稅收征收管理權（核心業(yè)務）：
- 組織收入： 領導、組織、協(xié)調和督促完成上級下達的各項稅收收入計劃（包括稅款、滯納金、罰款等）。
- 稅源管理： 負責轄區(qū)內納稅人的戶籍管理、稅源監(jiān)控、稅收分析預測和風險管理。
- 稅收政策執(zhí)行： 確保國家各項稅收法律法規(guī)、政策以及上海市稅務局的具體規(guī)定在所轄區(qū)域內得到正確、及時、有效地貫徹落實。
- 日常征管： 領導開展納稅申報受理、稅款征收、發(fā)票管理（如發(fā)票發(fā)售、代開、驗舊等）、催報催繳、欠稅管理、稅收保全和強制執(zhí)行措施（需依法定權限和程序）等基礎性征管工作。
- 核定征收： 在法律法規(guī)授權范圍內，對符合核定征收條件的納稅人（如個體工商戶定額核定）進行稅收核定。
- 稅收優(yōu)惠備案/核準： 負責權限范圍內的稅收優(yōu)惠事項的受理、審核（備案或核準）及后續(xù)管理。
納稅服務與輔導權：
- 服務體系建設： 領導建設和管理辦稅服務場所，優(yōu)化納稅服務流程，提升服務質效。
- 政策宣傳輔導： 組織開展面向納稅人的稅收政策宣傳、解讀和納稅輔導工作。
- 咨詢與投訴處理： 負責處理或指導處理納稅人的涉稅咨詢、舉報、投訴和建議。
- 優(yōu)化營商環(huán)境： 落實各項便民辦稅繳費措施，持續(xù)優(yōu)化所轄區(qū)域稅收營商環(huán)境。
稅收檢查與執(zhí)法權（在授權范圍內）：
- 日常檢查： 組織開展對納稅人的日常稅務檢查、巡查。
- 專項檢查/調查： 根據(jù)上級部署或工作需要，組織或參與專項檢查、專案調查（重大案件通常由區(qū)局或市局稽查局負責）。
- 行政處罰： 在《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等規(guī)定的權限范圍內（主要是對公民處以2000元以下、對法人或其他組織處以10000元以下罰款的行政處罰），依法對稅收違法行為作出處理決定。
- 案件移送： 對發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪或超出自身權限的重大稅收違法案件，按規(guī)定程序移送稽查部門或司法機關處理。
溝通協(xié)調權：
- 內部溝通： 向上級稅務機關（區(qū)稅務局、市稅務局）請示匯報工作，與相關業(yè)務部門溝通協(xié)調。
- 外部協(xié)調： 與所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市場監(jiān)管、公安、銀行等部門進行工作聯(lián)系與協(xié)調，加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡建設。
- 代表稅務所： 代表稅務所參與地方相關會議和活動。
重要限制與說明：
- 法定授權： 所長的權限必須在國家法律法規(guī)和上級稅務機關明確授權的范圍內行使。例如，大額的稅收減免、重大稅收違法案件的查處、干部的正式任免等權力通常集中在區(qū)局或市局。
- 層級管理： 稅務所是區(qū)稅務局的派出機構，所長必須服從區(qū)局（分局）的直接領導，執(zhí)行其決策和部署。
- 依法行政： 所有職權行使必須嚴格遵守法定程序和實體規(guī)定。
- 集體決策： 重大事項（如重要行政處罰、重要內部制度、大額支出等）通常需要經(jīng)過所務會議或黨支部會議集體討論決定。
- 監(jiān)督制約： 所長的權力受到上級監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、內部審計以及納稅人和社會公眾的監(jiān)督。
總結來說，上海稅務所所長的核心權限聚焦于：
- 領導管理：管好所內的人和事。
- 組織收入：確保稅收任務完成。
- 執(zhí)行政策：準確落實各項稅收規(guī)定。
- 基礎征管：做好戶籍、申報、征收、發(fā)票等日常管理。
- 優(yōu)化服務：提升納稅人滿意度和遵從度。
- 適度執(zhí)法：在法定授權范圍內處理一般性稅收違法。
如需了解某個特定稅務所所長更具體的職責，建議查閱該稅務所的公開信息或直接聯(lián)系該稅務所咨詢。也可以訪問國家稅務總局上海市稅務局官網(wǎng)或撥打12366納稅服務熱線獲取權威信息。
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