上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展 2021年度“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 建功新時(shí)代” 主題立功競(jìng)賽活動(dòng)的通知 市藥品監(jiān)管局，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局機(jī)關(guān)各處室、執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局，局屬各事業(yè)單位： 為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，全面提高市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的工作能力水平，更好地服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管一體化建設(shè)和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在2020年上海市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)群眾性立功競(jìng)賽活動(dòng)基礎(chǔ)上，按照上海市總工會(huì)等委辦局《關(guān)于開(kāi)展“建功‘十四五’ 奮進(jìn)新征程——推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽”的通知》（滬工總基〔2021〕42號(hào)），上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局繼續(xù)在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 建功新時(shí)代”主題立功競(jìng)賽活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神”和“圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，積極參加群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，匯聚起眾志成城的磅礴力量”的重要指示，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大市場(chǎng)監(jiān)管干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)履行市場(chǎng)監(jiān)管工作職責(zé)的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，持續(xù)推進(jìn)、善作善成，持續(xù)深化改革、深度改革、深入改革，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。 二、活動(dòng)目標(biāo) 深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神，圍繞市委關(guān)于“全力打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的投資發(fā)展環(huán)境，加快形成優(yōu)環(huán)境、抓投資、促發(fā)展的強(qiáng)大合力”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總體要求，始終堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管“為上海改革創(chuàng)新出力，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出力，為解決企業(yè)民生問(wèn)題出力”的工作衡量標(biāo)準(zhǔn)，聚焦實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年目標(biāo)任務(wù)的新藍(lán)圖，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化“五個(gè)中心”建設(shè)、推進(jìn)浦東高水平改革開(kāi)放、長(zhǎng)三角一體化和“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、五個(gè)新城建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，充分動(dòng)員全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工守初心、擔(dān)使命，廣泛開(kāi)展“崗位大練兵、技能大比武、服務(wù)大市場(chǎng)”，激發(fā)廣大干部職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造力，加快培養(yǎng)、選拔一大批優(yōu)秀的服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法和技能人才，為推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，打造上海一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。 三、活動(dòng)主題 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 建功新時(shí)代 四、參賽范圍和對(duì)象 長(zhǎng)三角三省一市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)工會(huì)組織。市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)各處室、執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局，市藥品監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，局屬各事業(yè)單位的干部職工以及本市相關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位干部職工。 五、主要內(nèi)容 深化“建功‘十四五’ 奮進(jìn)新征程——推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽”工作，推進(jìn)本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽、牽頭長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體勞動(dòng)競(jìng)賽。繼續(xù)堅(jiān)持“面向基層、貼近實(shí)際、注重實(shí)效”的原則和“五比五創(chuàng)”（即“比激情、比擔(dān)當(dāng)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比作風(fēng)，創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流能力、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流成效、創(chuàng)一流形象”）內(nèi)容，堅(jiān)持與“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”相結(jié)合，與中心工作、履職履責(zé)相結(jié)合，與錘煉隊(duì)伍、提升能力相結(jié)合。以項(xiàng)目攻關(guān)和技能比武為主要形式，聚焦服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)城市運(yùn)行四個(gè)領(lǐng)域（以下簡(jiǎn)稱“四服務(wù)”）推進(jìn)開(kāi)展。 （一）服務(wù)重大戰(zhàn)略 通過(guò)競(jìng)賽，推動(dòng)長(zhǎng)三角率先形成新發(fā)展格局，推動(dòng)浦東“打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”。將立功競(jìng)賽與“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”結(jié)合起來(lái)，聚焦長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦浦東新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)保障，持續(xù)擴(kuò)大競(jìng)賽的引領(lǐng)示范作用，輻射帶動(dòng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的整體突破。 （二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑行動(dòng)、技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型、推動(dòng)廣告、檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，聚焦創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)和流量型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展立功競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 （三）服務(wù)市場(chǎng)主體 通過(guò)優(yōu)化窗口服務(wù)、簡(jiǎn)化審批流程、提升技術(shù)服務(wù)水平，在本系統(tǒng)的登記注冊(cè)、行政審批、商標(biāo)審查、業(yè)務(wù)受理等政務(wù)服務(wù)部門和相關(guān)非公企業(yè)開(kāi)展立功競(jìng)賽。圍繞經(jīng)濟(jì)、生活和治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”政務(wù)服務(wù)競(jìng)賽，提升數(shù)字化公共服務(wù)質(zhì)量和效率，形成數(shù)字治理新模式。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，全力創(chuàng)建服務(wù)周到、文明禮貌、儀容整潔、業(yè)務(wù)熟練的窗口政務(wù)服務(wù)形象。 （四）服務(wù)城市運(yùn)行 通過(guò)加強(qiáng)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，提升市民獲得感，在本系統(tǒng)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管等領(lǐng)域開(kāi)展立功競(jìng)賽。加快“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全流程整合，強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，展現(xiàn)監(jiān)管隊(duì)伍過(guò)硬作風(fēng)和良好形象。 六、組織形式和實(shí)施步驟 （一）組織形式 在市總工會(huì)的指導(dǎo)下，由市市場(chǎng)監(jiān)管局組建“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 建功新時(shí)代”主題立功競(jìng)賽組委會(huì)辦公室，各單位（部門）須明確本年度立功競(jìng)賽活動(dòng)主管部門和聯(lián)絡(luò)員，牽頭負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)的日常溝通、宣傳發(fā)動(dòng)和組織保障，共同組織實(shí)施和管理競(jìng)賽項(xiàng)目。牽頭組織長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體勞動(dòng)競(jìng)賽。 （二）項(xiàng)目申報(bào)和管理 圍繞立功競(jìng)賽主題，立足“四服務(wù)”領(lǐng)域，以項(xiàng)目攻關(guān)、技能比武和工作爭(zhēng)優(yōu)為主要形式，由項(xiàng)目組織單位（部門）進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和管理。 1．項(xiàng)目申報(bào)：緊貼長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略和本市重點(diǎn)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，著眼攻克影響制約營(yíng)商環(huán)境難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，著重提升監(jiān)管服務(wù)效能，提升企業(yè)和市民獲得感，立足本地區(qū)（行業(yè)）實(shí)際和本單位（部門）職責(zé)，結(jié)合年度重點(diǎn)工作、瞄準(zhǔn)提高隊(duì)伍能力技能的長(zhǎng)效機(jī)制，擬制競(jìng)賽項(xiàng)目。 2．項(xiàng)目初審：為確保項(xiàng)目質(zhì)量，由局立功競(jìng)賽辦公室組織專人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行初審，提出修改完善意見(jiàn)。并確定本年度競(jìng)賽項(xiàng)目。年度申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)審核確立后一般不得擅自更改和增減。 3．項(xiàng)目推進(jìn)：各組織單位（部門）組織推進(jìn)年度競(jìng)賽項(xiàng)目的具體實(shí)施。局立功競(jìng)賽辦公室根據(jù)進(jìn)度組織中期調(diào)研和交流，推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。 4．項(xiàng)目評(píng)審和總結(jié)：根據(jù)年度項(xiàng)目完成情況，組織對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成果、實(shí)績(jī)成效和社會(huì)影響等進(jìn)行評(píng)審，形成項(xiàng)目的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和結(jié)論。 （三）實(shí)施步驟 2021年度立功競(jìng)賽活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施： 1．組織發(fā)動(dòng)階段（2021年1月一2021年3月）。啟動(dòng)立功競(jìng)賽活動(dòng)各項(xiàng)籌備和項(xiàng)目申報(bào)工作，審核并確定參賽單位和參賽項(xiàng)目。各單位（部門）廣泛宣傳動(dòng)員，積極組織干部職工參加活動(dòng)。 2．競(jìng)賽實(shí)施階段（2021年4月一2021年10月）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，立功競(jìng)賽組織單位根據(jù)立功競(jìng)賽方案任務(wù)，集中組織開(kāi)展各領(lǐng)域立功競(jìng)賽活動(dòng)。期間，由立功競(jìng)賽組委會(huì)組織調(diào)研各參賽項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織中期推進(jìn)交流活動(dòng)。 3．評(píng)比表彰階段（2021年11月一2022年1月）。全面總結(jié)活動(dòng)取得的成效，評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。舉行年度立功競(jìng)賽活動(dòng)總結(jié)會(huì)和新年度競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)布會(huì)。 七、表彰獎(jiǎng)勵(lì) 競(jìng)賽活動(dòng)在市總工會(huì)的指導(dǎo)下，由組委會(huì)按年度項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)涌現(xiàn)出的立功競(jìng)賽先進(jìn)（一、二、三等獎(jiǎng)）進(jìn)行表彰，并擇優(yōu)向市總工會(huì)推薦申報(bào)上海工匠、上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢í?jiǎng)狀）、工人先鋒號(hào)等榮譽(yù)稱號(hào)。 八、相關(guān)要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各單位黨組織立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，積極推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，堅(jiān)持以“黨建帶工建、工建促黨建”，精心部署，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。要優(yōu)化競(jìng)賽、練兵、培訓(xùn)、晉級(jí)、激勵(lì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)完善勞動(dòng)和技能競(jìng)賽方法，持續(xù)激發(fā)廣大職工勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力�；顒�(dòng)全程接受市紀(jì)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。 （二）科學(xué)謀劃，突出主題。要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、過(guò)程管理，提升競(jìng)賽活動(dòng)和競(jìng)賽成果的質(zhì)量。要結(jié)合中期推進(jìn)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目質(zhì)量。各組織單位（部門）要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)狠抓項(xiàng)目落實(shí)，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，注重成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)使廣大干部職工積極投入到立功競(jìng)賽中，推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)常態(tài)化、制度化。 （三）加強(qiáng)宣傳，善作善成。各單位要加強(qiáng)宣傳，善作善成，充分利用多種宣傳媒介，多形式、多渠道宣傳立功競(jìng)賽活動(dòng)過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡，大力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，增強(qiáng)活動(dòng)的影響力。同時(shí)，各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)參賽人員的培養(yǎng)選拔，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型，不斷把活動(dòng)引向深入。 |
